江苏体育建筑施工行业协会前天在宁举行首批“体育工程专业能力资格证书”发放仪式。同时,该协会也发布了《江苏省合成材料运动场地设施建设指导书(试行)》,制定了江苏省塑胶跑道建设标准。
近两年,塑胶跑道行业出现一些乱象。2014年住建部取消体育场地设施专业承包资质,今年6月22日,教育部叫停了全国所有学校在建及拟建塑胶跑道工程。
协会负责人、南京延明体育实业有限公司董事长李延明说:“‘毒跑道’不仅伤害了学生,也让认真做跑道的优质企业受到损害。我们希望通过行业自律,制定相关标准,确保跑道质量过关。”
江苏省教育厅塑胶办副主任刘峰说:“塑胶体育场地是教育发展需要,要提高学生素质、增强学生体质,需要有好的运动场地作为条件。行业协会主动规范建造标准,是一件有利于教育工作开展的好事。”
不再谈“塑”色变,还需监管发力
给有资质的企业颁布体育工程专业能力资格证书,这样来自行业协会的自律行为是消灭“毒跑道”的一个积极举措,但要让公众不再谈“塑”色变,让“毒跑道”无所遁形,还需要出台更严厉的监管条例和各方的共同努力。
行业自律:达不到环保标准就别干了
江苏省体育建筑施工行业协会副会长沈祖健告诉记者,“毒跑道”事件对国内体育设施行业的打击特别大。其实,2012年国家出台的塑胶跑道国标相当严格,但近两年行业里出现一些乱象,比如招标成本越来越低,正常成本价格要200元左右一平方米的塑胶跑道,被个别不良企业以百元以下的价格中标,为了降低成本,便有人铤而走险违规添加有毒化学物质,或是在施工时违规添加溶剂、粘合剂。加上监管的缺失,使得正规的塑胶跑道企业生存变得越来越艰难。
沈祖健说,整治行业乱象,应该从从业者自身开始。《江苏省合成材料运动场地设施建设指导书(试行)》从基础建设到原材料进场的物理化学性能标准,包括现场施工过程的控制环节等规范写得很清楚。
协会负责人、南京延明体育实业有限公司董事长李延明对记者说:“如果达不到(建造标准),我们会通知协会内的企业改正,如果他继续不坚持,我们会给发包单位比如教育部门、体育部门发文件资料,让他们达到这个标准,一直到整改到位。如果还达不到,那你就别干了。”
教育部门:叫停建设不是对塑胶跑道“一刀切”
塑胶场地的建造企业感觉到了危机,教育部门也对塑胶场地的叫停建设感到无奈。
据悉,校园在建塑胶跑道被叫停后,很多学校的体育场地建造处于停滞状态。业内人士告诉记者,一些建造企业推出了新材料运动场地,看起来可靠,但可能隐患更多。一来,这些新材料是否可以作为体育场地材料需要相关部门认可,二来新材料是否有毒性,有什么样的建造标准也是空白。
在住建、教育部门看来,消除“毒跑道”不是对塑胶跑道一刀切,而是用更为科学合理的方法让其安全可靠、为民所用。
完善制度:联合监管让“毒跑道”无所遁形
目前,对于塑胶跑道的监管和要求还存在盲区。沈祖健对记者说:“如果把塑胶跑道定位为工程,那就要住建厅监管;如果定位为产品,那就是技术监督局来管。但这么多年下来,很多企业也不知道到底是归在工程,还是归在产品里面,所以中间监管就出现了真空。”
沈祖健说,严格来说,所有的塑化产品都是有毒的,至于对人体有多少伤害,毒性达到什么程度,需要科学依据做支撑。卫生、毒理、教育部门要联合组织大数据分析,制定塑胶跑道进入校园的强制标准。
今年6月22日,教育部叫停全国所有学校在建及拟建塑胶跑道工程,等待塑胶跑道新国标的出台。与此同时,在塑胶跑道规范化、标准化建设方面,不少省市也开始进行有针对性的探索。最近,浙江发布学校塑胶跑道“新省标”,在国家现行7个指标基础上,新增总挥发性有机化合物释放率和甲醛释放率2个指标;同时要求验收合格的场地要安排2个月以上的空置时间,并引入“现场气味评价办法”。
不少专家建议,应该针对校园使用塑胶场地制定一个更为苛刻的标准。业内人士也呼吁,新国标中应尽可能完善更多、更详细的强制环保指标,并加大处罚力度、建立监管追责体系,让孩子早日回归操场。
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